La Cour des comptes européenne met en garde : les ambitions de l’UE pour l’hydrogène vert sont irréalistes
Les auditeurs de la Cour des comptes européenne mettent en garde contre l’optimisme excessif des objectifs de production et de demande d’hydrogène renouvelable de l’UE pour 2030. Selon un rapport récent, bien que la Commission européenne ait pris plusieurs mesures positives, de nombreux défis persistent tout au long de la chaîne de valeur de l’hydrogène, rendant improbable l’atteinte des cibles fixées. Les auditeurs recommandent un réajustement des objectifs afin de garantir que les choix stratégiques de l’UE ne compromettent pas la compétitivité des industries clés ou ne créent pas de nouvelles dépendances stratégiques .
L’hydrogène renouvelable, ou « vert », est crucial pour l’avenir de certaines industries européennes, car il peut contribuer à décarboniser des secteurs particulièrement difficiles à électrifier comme la production d’acier, les pétrochimiques, le ciment et les engrais. De plus, il aide l’UE à atteindre ses objectifs climatiques de zéro émission de carbone d’ici 2050 et à réduire sa dépendance aux combustibles fossiles russes. Malgré ces avantages potentiels, le rapport souligne la nécessité d’un examen réaliste des ambitions de l’UE pour éviter des répercussions négatives sur la compétitivité industrielle et de nouvelles dépendances stratégiques .
Le rapport critique les objectifs ambitieux de la Commission pour 2030, soit 10 millions de tonnes de production et 10 millions de tonnes d’importation d’hydrogène renouvelable, jugés irréalistes et non fondés sur une analyse robuste. Ces objectifs, principalement motivés par des considérations politiques, ont rencontré plusieurs obstacles dès le départ. Par exemple, les ambitions des États membres n’étaient pas toujours alignées sur ces cibles, et la Commission n’a pas réussi à coordonner efficacement les efforts de toutes les parties prenantes .
Cependant, les auditeurs reconnaissent que la Commission a proposé la plupart des actes législatifs nécessaires en un temps record, créant ainsi un cadre juridique presque complet. Malgré cela, la définition des règles pour l’hydrogène renouvelable a pris du temps, retardant de nombreuses décisions d’investissement. Les développeurs de projets hésitent à investir car l’offre et la demande sont interdépendantes, créant ainsi un véritable problème de type « œuf et poule » .
Pour développer une industrie de l’hydrogène en Europe, des investissements publics et privés massifs sont nécessaires. Toutefois, la Commission ne dispose pas d’une vue d’ensemble complète des besoins ou des financements publics disponibles. Le financement européen, estimé à 18,8 milliards d’euros pour la période 2021-2027, est dispersé entre plusieurs programmes, rendant difficile pour les entreprises de déterminer le type de financement le plus approprié pour chaque projet. Les auditeurs appellent la Commission à mettre à jour sa stratégie hydrogène en évaluant attentivement les incitations du marché, la priorité des financements et les industries à maintenir, tout en tenant compte des implications géopolitiques des choix de production par rapport aux importations .
